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习近平总书记在中央农村工作会上强调，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。脱贫攻坚战取得全面胜利后，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。本刊就如何充分认识乡村振兴的重大意义、把乡村振兴摆到重要位置、做好当前的各项工作等大家普遍关心的问题对相关领导进行了访谈，以飨读者。
乡村振兴——全面建设社会主义现代化国家的重大战略
路伟（市农业农村委主任）：乡村振兴是十九大和《十四五规划》及《远景目标》确立的重大国家发展战略。习近平总书记强调，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。中共中央国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》更是明确指出，民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。可以说，振兴乡村是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的一道必答题，没有乡村的全面振兴，就不会有完整意义上的中华民族伟大复兴。唐小平（铜梁区委书记）：实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出：“脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”要全面建设社会主义现代化国家，解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，必须全面推进乡村振兴，必须确保巩固拓展脱贫攻坚成果与之有效衔接，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。江夏（忠县县委书记）：解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”；构建新发展格局，潜力后劲在“三农”；应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”。而实施乡村振兴战略，正是以习近平同志为核心的党中央顺应亿万农民美好生活向往、着眼解决“三农问题”、加快农业农村现代化作出的重大决策部署，对于促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦都具有重大而深远的意义。加强组织领导把乡村振兴作为工作的重中之重突显出来
突出乡村振兴战略的重要地位
路伟：实施乡村振兴战略，解决好“三农”问题是新时期全党工作的重中之重，尤其是区县和乡镇一级党委政府要将此项工作摆上重要位置。要深入贯彻习近平总书记关于加强党对“三农”工作的全面领导的重要指示精神，按照市委统一部署，切实把党对“三农”工作的领导落到实处。在组织体系建设上，要全面落实五级书记抓乡村振兴要求，健全五级书记抓乡村振兴工作机制。市委、市政府围绕“五大振兴”目标任务，目前正研究成立“五大振兴”工作专班。各区县也应按照统一要求，及时组建由区县领导领衔的工作班子。在制度体系建设上，要强化落实“四个优先”保障。各级党委、政府在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排，并从政策制度安排上把农业农村优先发展的方针落到实处，以更大力度推动乡村振兴。在工作机制建设上，要汇聚各方推进乡村振兴的工作合力。各区县党委应按照中央和市委要求，加强党委农办工作机构建设、人员力量配套、职能职责优化，把党委农办做实、做强，进一步充分发挥统筹抓总、协调各方作用。落实五级书记抓乡村振兴的要求
唐小平：乡村振兴战略是目前各级党委政府工作的重中之重。《意见》明确，县（区）委书记要把主要精力放在三农工作上。铜梁作为国家城乡融合发展试验区、全国乡村治理体系建设首批试点区，更应在乡村振兴道路上率先突破、走在前列。我将把当好乡村振兴“一线总指挥”、带好“一线指挥部”摆在优先位置，抓实抓细乡村振兴这个“一把手工程”。要压紧压实乡村振兴的政治责任，注重言传身教、潜移默化，从自身做起，对乡村振兴做到亲自部署、亲自推进、亲自督导，全面推动各项工作落实落细。同时，向镇街、村党组织书记层层传导压力、级级落实责任，强化区委统一领导、区政府具体负责、农业农村委协调推进、相关部门各司其职、镇街及村社共抓落实的责任体系，形成镇村党组织书记亲自把脉督办、相关单位协同作战的强大合力。用好用活督导考核这个利器，健全乡村振兴专项考核、督查、约谈等机制，完善镇街党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法，强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要参考，进一步压紧压实各级各部门推进乡村振兴的责任，确保各项决策部署落地变现。强化责任担当保障政策落实
江夏：我们将坚持党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，以高度的责任心和担当精神，对标前行、苦干实干，切实把党中央对乡村振兴的各项决策部署落地落实。要深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，强化县乡村三级书记抓乡村振兴工作机制，建立乡村振兴联系点制度，构建上下贯通、 施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。建立实施乡村振兴战略领导责任制，围绕“五大振兴”目标任务，设立专项小组或工作专班，建立工作落实台账，定期调度工作进展。强化工作督导，建立开展乡村振兴实绩考核制度，将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核，强化考核结果运用，实现奖优罚劣，让在乡村振兴中干得好的干部工作更有劲头。紧盯目标任务，做好当前的各项主要工作
巩固和拓展脱贫攻坚成果
江夏：乡村振兴是一个系统工程，有许多目标任务，有许多工作要抓。当前最重要的，是要巩固和拓展脱贫攻坚成果。忠县作为传统农业大县，巩固和拓展脱贫攻坚成果的任务十分繁重。我们要严格按照中央的部署、市委的要求，保持脱贫攻坚政策稳定，落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强低收入人口常态化帮扶，坚决守住防止规模性返贫底线。紧紧抓住“产业兴旺”这个重点，培育壮大柑橘、笋竹等现代山地特色高效农业，大力发展休闲农业和乡村旅游业，加强“三峡橘乡”田园综合体建设运营管理，高质量打造国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园。加强乡风文明建设，持续开展“破除旧观念·致富奔小康”学习教育活动和“五村五户”评比活动，大力弘扬“忠文化”，讲好“忠县故事”，推动乡村移风易俗，为巩固和拓展脱贫攻坚成果打下坚实基础。抓好乡村换届选举工作，同步推进基层党组织、村民自治组织、市场组织、社会组织等多元主体建设，构建形成基层党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与的共治共管格局。大力实施乡村建设行动
路伟：开展乡村建设是补上农村现代化短板、全面推进乡村振兴的重要抓手，也是今年的一项主要工作任务。习近平总书记在年中央农村工作会议上强调，要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。市委农村工作会议对这项工作作了具体安排。今年重点是加强乡村“硬件”建设，包括农村道路、水利、交通、电力、通讯等建设。加强乡村“软件”建设，包括农村教育、医疗、养老、社会保障等公共服务能力建设，持续推进城乡基本公共服务均等化。推进脱贫区县农村人居环境整治，深入开展“五清理一活动”专项行动，滚动打好村庄清洁行动春夏秋冬战役，抓好“厕所革命”，加强农村污水垃圾治理，切实改善脱贫村的村容村貌。抓好粮食安全农村改革等主要工作
路伟：粮食安全是国家安全的重要基础，保障粮食安全是一个永恒的课题。重庆是粮食产销平衡区，确保粮食面积和产量只增不减是我们义不容辞的责任。要坚决落实最严格的耕地保护制度。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，大力实施千年粮田工程，提高耕地建设标准和质量。大力发展现代种业，稳定提高单产水平。充分调动农民种粮积极性，严格落实粮食生产支持政策，让种粮农民持续稳定增收。压紧压实粮食安全政治责任，严格落实党政同责，强化粮食生产责任制考核，加大奖补力度，让重农抓粮不吃亏。加快推进农村重点领域和关键环节改革。深化农村承包地“三权分置”改革和农村集体产权制度改革，加快构建完善农村产权市场和交易机制，多渠道、多形式激活乡村资源资产。稳妥推进农村宅基地制度改革，加快推进农村“三变”改革、探索农村集体经营性建设用地入市等试点，鼓励农村集体经济组织与新型农业经营主体、城市工商资本合股联营，激活闲置资源，促进增值增效，拓宽农民增收渠道。建立健全土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的具体政策，完善工作措施、督导考核、监督机制，确保这一政策全面落实落地。大力推进“三社”融合发展，把生产、流通、信用三大要素融合起来，推动农民合作社规范化发展、规模化经营，增强市场竞争力，促进小农户与现代农业有机衔接。向乡村振兴有序过渡有效衔接
唐小平：乡村振兴是一项长期复杂的系统工程，需要应用系统化思维，推动多主体参与、完善多方位保障、探索多路径实施、运用多维度考量，推动农业强、农村美、农民富的伟大目标实现。铜梁区将在坚决守住脱贫攻坚成果的基础上，认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决把脱贫攻坚成果巩固好、拓展好，真正把乡村建成群众喜欢的样子。发力基础设施。全面补齐水电路讯等短板，加快完善农村养老服务站、文化体育等公共设施，建立农村居民健康大数据。提档升级西郊示范片，串点连线、成片扩面建设安居、准远等新的示范片，把5个市级脱贫村和少云村、三品村等打造成为乡村振兴示范村，以典型示范引领乡村全面振兴全域推行“积分制”整治人居环境，发动群众自发落实“一化两改三不见”，守牢生态底线。发力基本产业。坚持改革强农、科技兴农，加快建设国家农业科技园区。组建城乡融合发展公司并设立基金，引导生产要素流向农村，打造铜梁龙柚、原乡小艾等区域公共品牌，实现“小船结队出海”闯市场。大力发展乡村旅游，提质玄天秀水生态画廊、西郊·花语悠游谷等精品景区，因地制宜建设乡村振兴“会客厅”，常态化办好赛会活动，全面唱响“周末到铜梁”。深化三变”改革、“三社”融合，向闲置土地、闲置产业、已流转土地、农村电商、产业融合、大户带散户要集体经济，完善利益联结机制，让农民群众参与进来、受益其中。发力基层组织。配强“带头人”，从严从实抓好基层党组织换届，选用对“三农”有情怀、干“三农”有激情的带头人，全员培训、 考核，全面推行“一肩挑”，持续整顿软弱涣散村党组织，打造发展的班子、振兴的班子。回引“年轻人”，持续开展“把老乡留在老家”专项行动，推出给待遇、给政策、给出路“三给”政策包，动态回引本土人オ，锻造一支不走的乡村振兴工作队。抓政策宣传和技术培训，全覆盖建设乡村振兴“讲习所”，宣传引导群众听党话、感党恩、跟党走。发力基层治理。建立延伸到村的三级社会治理指挥中心，推动工作整合、力量融合、资源聚合，形成“上面千条线、下面一张网”，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。建好用好乡村振兴“理事会”，健全“一商二议三公开”议事制度，做到大家的事大家商量着办、大家说了算。深化和风化人、新风沐人、惠风育人、清风怡人、暖风助人“五风浸润”工程，弘扬邱少云精神，广泛开展少云志愿服务，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。坚持正确指导思想，未雨绸缪，防止出现相关问题
坚持规划先行，避免盲目化
路伟：做好村庄规划是今年的一项重要任务，也是搞好乡村振兴的基础。要坚持分类指导，遵循建设规律，紧扣发展趋势，认真分析在城镇化深入推进背景下的村庄格局演变分化，防止盲目建设、造成浪费；传承乡村文化，保留乡村特色风貌、乡土味道，不搞大拆大建，让乡村“望得见山、看得见水、留得住乡愁”。尊重农民意愿，坚持“为农民而建”，让农民参与建设，充分发挥农民在乡村建设行动中的主体作用。常金辉（涪陵区委常委、区纪委书记、区监委主任）：要加强规划工作的监督和指导，确保规划的科学性。习近平总书记强调，规划科学是 的效益，规划失误是 的浪费，规划折腾是 的忌讳。各地农村千差万别，特别是在进行乡村振兴规划编制时，要防止搞千篇一律、搞简单复制粘贴，必须紧密联系实际，因地制宜、集思广益，科学规划好乡村振兴这盘大棋。要加强规划监督。在各级党委政府和相关职能部门加强规划监督和指导的同时，纪检监察组织也应当找准切入口靠前监督，监督各职能部门对乡村振兴规划的可行性、规范性进行审核把关，防止在乡村振兴各类基础设施建设规划、产业发展规划、民生项目规划及相关政策出台的过程中“拍胸膛保证、拍脑袋决策、拍大腿后悔、拍屁股走人”以及搞形象工程、政绩工程等劳民伤财的问题。要通过完善实实在在的监督举措，达到对关键少数、关键领域、关键环节的有效监督；要压紧压实各级党委政府和职能部门的责任。力求乡村振兴事事有规可循、层层有人负责。坚决避免形式主义和官僚主义
唐小平：乡村振兴要要避免“急躁症”“一刀切”。乡村建设不是一窝蜂都去搞建设，要强化统筹、突出重点，把全域作为城乡融合发展的重要切入点，对基础设施和公共服务实行县乡村统筹，不同层级明确不同建设重点，实现功能衔接互补、资源统筹配置。要坚持规划先行，突出全域全要素，根据村庄特点和现状，“一村一策”编制村庄规划，科学布局村民聚居点，不搞强制撤村并居、村民上楼。坚持群众房屋修在哪里，公共服务设施就配到哪里，统筹推进道路建设、农村供水管网改造、电网改造、数字乡村等一批补短板重点项目。要尊重农民的意愿，从农村的实际出发，真正把好事办好、把实事办实。防止千篇一律，防止急于求成、刮风搞运动，不能盲目“抢跑”，为了完成任务而加快进度，层层加码。要坚决惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,加强农村财务管理,以全面从严治党新成效为推动乡村全面振兴提供有力保障。向松(忠县县委常委、纪委书记、监委主任)：乡村振兴要坚决避免形式主义和官僚主义。形式主义、官僚主义是干事创业的“绊脚石”，容易捆绑干部思想，挫伤基层干部干事创业的积极性。乡村振兴领域工程项目多，容易打造看得见、摸得着的政绩，容易出现形式主义。事实上，在脱贫攻坚的过程中，就出现过许多形象工程、政绩工程，弄虚作假的情况也时有发生。乡村振兴必须认真克服形式主义、官僚主义。要凸显党的领导核心作用，严格落实重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项民主集中决策，杜绝产业项目盲目冒进，一味追求“短平快”效应，而忽略地理条件和市场供求，未经科学研究仓促上马，习惯“按领导意思办”，造成实用性不强、耗资颇巨浪费财政。要形成有效的制度管控，完善干部考核激励，为干事创业提供动力支持。要建立健全科学决策机制，提升项目工程建设的实用性。夯实容错纠错机制，纠正冒进错位的政绩观，坚决避免形式主义和官僚主义。坚决避免出现腐败问题
常金辉：要认真开展乱象整治。及时防范在巩固拓展脱贫成果中浪费财政资金建设“脱贫纪念展馆”、组织“脱贫成果展”、以及打着扶贫旗号搞“假”扶贫超市、摆“假”扶贫专柜、卖“假”扶贫产品等问题，对其中涉及领导干部的监管缺位、履职不力、损害群众利益、借机进行利益输送等行为，严肃追究责任。督促职能部门健全防止返贫监测帮扶机制，切实抓好政策举措衔接、工作机制衔接、帮扶机制衔接、机构队伍衔接、督查考核机制衔接，确保工作不留空档、政策不留空白。要加强对乡村振兴中的项目和资金的监督，避免优亲厚友、吃拿卡要，确保“项目安全、资金安全、干部安全”。要加强监督检查力度，对乡村振兴项目和资金投入使用、实施情况开展监督检查，重点监督职能部门在项目资金使用、管理以及招投标等工作中是否认真履职尽责，是否存在优亲厚友、吃拿卡要以及其他损害群众利益的突出问题。深化“三小”突出问题整治。紧盯基层党员干部尤其是“小七长”（村长（书记、主任）、组长、站长、所长、科长、校长、院长），深化“三小”突出问题整治（利用“小微权力”、在“小型项目”建设和“小额资金”管理中损害群众利益突出问题集中整治），扭住共性、多发问题，以问题整治为乡村振兴“破冰、开局”。认真开展农村乱占耕地建房、公益性岗位聘用管理不规范、养老惠民资金使用等专项治理，坚决防范化解基层腐败和干部作风引发的社会矛盾风险。要严查乡村振兴领域腐败和作风问题。充分发挥民生监督室统筹协调作用，建立乡村振兴领域问题线索快查快结、催办督办机制，集中整治党员干部在乡村振兴项目、资金等方面存在的“不作为、慢作为、乱作为、假作为、虚作为、秀作为”等“六为”乱象。对乡村振兴领域问题线索，发现一起、查处一起，绝不姑息，特别严查优亲厚友、吃拿卡要、敷衍塞责、懒政怠政、失职渎职等侵害群众利益问题，要利用查处的典型案例开展“以案四说”“以案四改”，确保“项目安全、资金安全、干部安全”，切实维护群众切身利益。来源：《党风廉政》年第3期
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